— Должен ли работник специализированной организации иметь повышение квалификации по 44-ФЗ?

— Работник специализированной организации может не иметь высшего или допобразования в сфере госзакупок

Такой вывод следует из разъяснений Минэкономразвития (Письмо Минэкономразвития России от 27.10.2016 N Д28и-2951). Требования к образованию работников контрактной службы по Закону N 44-ФЗ не распространяются на сотрудников специализированной организации.

В письме ведомство указывает, что в Законе N 44-ФЗ нет требований к сотрудникам специализированной организации. При этом ответственность за вред, причиненный такой организацией третьим лицам, она и заказчик несут солидарно.

По Закону N 44-ФЗ заказчик вправе привлечь специализированную организацию, чтобы выполнить отдельные функции по определению исполнителя госконтракта. Например, эта организация может подготовить аукционную документацию, разместить ее в единой информационной системе. Заказчик должен выбирать специализированную организацию в соответствии с указанным законом.

Мнение автора:

Сфера госзаказа — это довольно сложная сфера, требующая специальных юридических знаний. По причине массовой неграмотности в сфере закупок допускается огромное количество ошибок при размещении заказа, в чем можно убедиться по тому, как много жалоб в ФАС со стороны участников признаются обоснованными, да и вообще, открыв практически любую документацию. Причем это касается не только 44-ФЗ, но и 223-ФЗ.  Даже структуры, имеющие свои школы по закупкам, например Высшая школа экономики, массово размещают документацию, противоречащую своему же разработанному положению о закупках и 223-ФЗ, в чем можно убедится, посмотрев на официальном сайте жалобы в ФАС. Поэтому необходимо на законодательном уровне не допускать к закупкам работников контрактной службы, сотрудников специализированной организации, не прошедших повышения квалификации. Причем работники контрактной службы и сотрудники специализированной организации в обязательном порядке должны иметь высшее юридическое образование.