Специализированная организация

"spec-org"

Какие функции выполняет специализированная организация в рамках закона о контрактной системе, и стоит ли привлекать ее к закупкам?

Как выбрать специализированную организацию?

Какие риски ждут заказчика при работе со специализированной организацией?

Поставленные вопросы для меня являлись очень актуальными, когда я выступал со стороны гос. заказчика и неоднократно задумывался о привлечении специализированной организации. Я отвечал за обеспечение, снабжение и безотказную работу 109 зданий и помещений в Московской области. При этом мой отдел насчитывал на тот момент всего 7 сотрудников и включал в себя три основные функции: размещение государственного заказа, товарно-материальное обеспечение, а также всю договорную работу, связанную с закупками.

Поэтому посещала мысль привлечь для помощи в работе специализированную организацию. Но тогда я отказался от этой идеи. А сейчас мы сами являемся специализированной организацией.

Функции:

Специализированная организация осуществляет по поручению Заказчика, на основе контракта, выполнение отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса или аукциона, в том числе для разработки:

  • конкурсной документации;
  • документации об аукционе;
  • размещения в ЕИС извещения о проведении конкурса, аукциона;
  • направляет приглашения принять участие в процедуре определения поставщика закрытым способом;
  • так же осуществляет выполнение иных функций, связанных с определением поставщика (подрядчика, исполнителя).

Какие функций не могут быть переданы  специализированной организации:

  • создание комиссии по осуществлению закупок;
  • определение начальной (максимальной) цены контракта;
  • определение предмета и существенных условий контракта;
  • утверждение проекта контракта;
  • утверждение конкурсной документации, документации об аукционе;
  • подписание контракта.

Перед тем как привлечь специализированную организацию заказчику необходимо:
— определить перечень функций, для выполнения которых она привлекается (ч. 1 ст. 40 Закона N 44-ФЗ);
— провести закупку по выбору организации на основании требований Закона N 44-ФЗ;
— заключить со специализированной организацией контракт (ч. 1 ст. 40 Закона N 44-ФЗ).

Специализированную организацию для определения поставщика Заказчик привлекает на основании контракта в соответствии с ч. 1 ст. 40 Закона N 44-ФЗ).

Образец контракта со специализированной организацией Вы можете скачать по ссылке.

Проект-контракта-со-специализированной-организацией.doc (113 downloads)

В контракте в обязательном порядке следует указать:

  • функции и полномочия, которые заказчик передает специализированной организации и информацию о закупках, для проведения которых привлекается специализированная организация.

Эти данные необходимы для конкретизации предмета контракта и для четкого разграничения функций и зоны ответственности сторон.

  • обязательные условия в соответствии с Законом N 44-ФЗ;
  • ответственность специализированной организации (ч. 4 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).

Какие риски ждут заказчика при работе со специализированной организацией?

Заказчик несет солидарную ответственность за вред, причиненный в результате незаконных действий специализированной организации, совершенных в пределах полномочий, переданных ей заказчиком на основе контракта (ч. 4 ст. 40 № 44-ФЗ).

Так что подходить к выбору специализированной организации надо со всей ответственностью.

Конечно,  закупить услуги специализированной организации Заказчик может только способами, установленными законом о контрактной системе и, учитывая ограничения по каждому способу закупки (открытый конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, закупка у единственного поставщика и т. д.).

Если Ваша закупка не подпадает под действие п. 4,5 ст. 93 44-ФЗ, то со стороны Заказчика надо грамотно прописывать требования, чтобы закупку не выиграли недобросовестные участники с низким качеством оказания услуг, а если Вы закупаете как у единственного поставщика, то в выборе специализированной организации возможно Вам поможет статья «Проверка контрагентов».

 

Добавить комментарий